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《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件（2023版）》《粘膠纖維企業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》公開征求意見
為促進粘膠纖維行業(yè)結構調整和升級，推動綠色轉型，合理引導行業(yè)發(fā)展方向，我司對《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》及《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》進行修訂，形成了《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2023版)(征求意見稿)》《粘膠纖維企業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。如有意見或建議，請于2023年12月12日前反饋工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司。
聯(lián)系電話：010-68205661
傳 真：010-68205661
電子信箱：wutong@miit.gov.cn
附件：1.粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2023版)(征求意見稿)
2.粘膠纖維企業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法(征求意見稿)
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司
2023年11月13日
附件1
粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2023版)
為促進粘膠纖維行業(yè)結構調整和升級，推動綠色轉型，合理引導行業(yè)發(fā)展方向，實現可持續(xù)發(fā)展，依據國家有關法律、法規(guī)和產業(yè)政策，按照調整結構、有序競爭、節(jié)約資源、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產的原則，制定本規(guī)范條件。
一、企業(yè)布局
(一)企業(yè)應符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策、標準規(guī)范要求，符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求。
(二)新建項目應在工業(yè)園區(qū)內集中建設并符合園區(qū)總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評價等要求，實行污染物集中處理。
二、工藝裝備
(一)原則上不再新建常規(guī)粘膠短纖、長絲項目。擬新建粘膠纖維項目應保證至少20%的漿粕原料來自國內生產的新型漿粕(竹漿、麻漿、菌草漿、循環(huán)再利用漿粕等)。鼓勵和支持現有粘膠纖維企業(yè)通過技術改造淘汰落后產能，優(yōu)勢企業(yè)并購重組，提升產業(yè)集中度和整體競爭能力。
(二)新建和改擴建粘膠纖維項目應符合《產業(yè)結構調整指導目錄》的要求，采用產污強度小、節(jié)能環(huán)保的工藝和設備，鼓勵改產差別化、功能化、高性能、定制化、循環(huán)再利用、綠色環(huán)保型產品。
(三)改擴建粘膠纖維項目總生產能力應達到：連續(xù)紡粘膠長絲年產1萬噸及以上；粘膠短纖維年產8萬噸及以上。
(四)新建和改擴建粘膠纖維生產裝置應采用自動化程度高、運行穩(wěn)定性好、生產成本低、勞動強度小、生產過程安全環(huán)保清潔的先進工藝技術和裝備。
主要工藝裝備和基本要求如下：
2.粘膠長絲紡絲機優(yōu)先采用密閉性好的管中成型連續(xù)紡設備。
3.粘膠短纖生產線回收系統(tǒng)需配備多級閃蒸或一步提硝等硫酸鈉回收裝備，硫酸鈉回收率要達到產生量的60%或噸產品硫酸鈉回收量達到500公斤以上。
4.粘膠纖維生產需配置有效的“三廢”治理或回收裝置。新建、改擴建粘膠長絲、短纖項目應做好廢氣收集、配套燃燒、催化氧化、生物法處理、生物法吸附等裝置，對揮發(fā)性有機物、低濃度含硫廢氣等大氣污染物進行有效處理。
5.粘膠纖維工廠廢水處理單元，應設計合理的密閉收集措施和處理設施，對含硫廢氣進行收集治理。
(五)為推動行業(yè)技術進步和產品開發(fā)，鼓勵粘膠纖維企業(yè)、科研機構等單位將百噸級小試線、千噸級中試線以及年生產能力不大于3萬噸的差別化產品生產線(產品差別化率>90%)，用于技術研究、產品開發(fā)等。
三、資源消耗
(一)水耗：粘膠長絲噸產品取水量≤230噸；生產用水重復利用率≥95%。粘膠短纖維噸產品取水量≤50噸；生產用水重復利用率≥90%。
(二)能耗：粘膠長絲噸產品綜合能耗≤3200公斤標煤。粘膠短纖維噸產品綜合能耗≤900公斤標煤。
四、環(huán)境保護
(一)粘膠纖維生產企業(yè)要大力推行清潔生產技術和工藝，用消耗少、效率高、低噪聲、無污染或少污染的工藝設備替代消耗高、效率低、高噪聲、污染重的工藝設備。依法定期實施清潔生產審核，并按照有關規(guī)定開展能源評估或能源審計，不斷提高企業(yè)清潔生產水平。
(二)新建和改擴建粘膠纖維項目的廢水原則上應自行處理或接入集中工業(yè)廢水處理設施處理后達標排放，不得接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。粘膠纖維生產企業(yè)廢水排放應達到國家和地方相關水污染物排放標準的控制要求。危險廢物等固體廢物得到有效利用與妥善處置，危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估應為達標。應采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝，實現污泥無害化處理。 本節(jié)要求僅針對常規(guī)粘膠纖維產品(纖度為133dtex的粘膠長絲，纖度為1.67dtex或1.33dtex的粘膠短纖維)，差異化產品不納入考核范圍。1.33dtex的粘膠短纖維需折算為1.67dtex標準產品產量后考核能耗，折算辦法參照《綠色設計產品評價技術規(guī)范 粘膠纖維》(T/CNTAC 96-2022)執(zhí)行，標準文本詳見工信部“綠色設計產品標準清單”。
(三)改擴建粘膠纖維項目，要充分利用資源和能源，實施清潔生產和循環(huán)利用，原則上實行主要污染物排放等量或減量置換。
(四)粘膠纖維生產企業(yè)廢氣排放應達到國家和地方相關大氣污染物排放標準的控制要求。
(五)粘膠纖維生產企業(yè)廠界噪聲要符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GB 12348-2008)，具體標準要根據當地人民政府劃定的區(qū)域類別執(zhí)行。
(六)新建、改擴建粘膠長絲生產裝置，紡絲機機臺密封要嚴密可靠，應對黃化、酸站脫氣等處濃度較高的廢氣進行有效治理；粘膠短纖維生產裝置要采用先進可靠的含硫廢氣回收裝置，全硫回收率達到90%以上，同時做好裝置不凝氣等含硫廢氣和干燥環(huán)節(jié)含揮發(fā)性有機物廢氣收集治理。
(七)新建和改擴建粘膠纖維生產裝置，對原液浸漬產生的壓液回流堿和過濾產生的廢粘膠應確保全部回收利用或合規(guī)處置，不得排放。
(八)納入環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的企業(yè)，應嚴格按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》等要求，依法披露環(huán)境信息。
五、碳排放
(一)鼓勵粘膠纖維生產企業(yè)開展工廠碳核查、產品碳足跡、碳標簽及產品生命周期評價等相關基礎研究及能力建設。
(二)鼓勵粘膠纖維生產企業(yè)制定減碳計劃、碳達峰碳中和目標并定期披露工作進展。
(三)鼓勵粘膠纖維生產企業(yè)根據廠區(qū)情況，配備太陽能路燈、光伏發(fā)電板等降碳項目。
(四)鼓勵粘膠纖維生產企業(yè)采用集中供熱、煤改氣、煤改電等工程設施，降低企業(yè)碳排放。
六、質量管理
(一)鼓勵和支持粘膠纖維企業(yè)實施智能制造，開展數字化車間和智能工廠建設，采用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)、集散控制系統(tǒng)(DCS)、數據庫管理系統(tǒng)(DMS)等信息技術系統(tǒng)，提升數字化網絡化智能化水平，加強企業(yè)管理，降低生產成本，保障產品質量。
(二)粘膠纖維生產企業(yè)要建立健全產品質量保證體系，積極開發(fā)低消耗、低污染、高附加值的產品。產品質量要符合相關的國家標準和行業(yè)標準，粘膠長絲產品一等品率達到95%以上，粘膠短纖維產品一等品率達到99%以上。
(三)粘膠纖維生產企業(yè)應實行三級能源、用水計量管理，并設置專門機構或人員對能源、取水、排污情況進行監(jiān)督，建立管理考核制度和數據統(tǒng)計系統(tǒng)。
七、安全生產
(一)企業(yè)應遵守《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產的國家標準或行業(yè)標準，一年內未發(fā)生較大及以上生產安全事故。粘膠纖維建設項目應嚴格遵循安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的要求。
(二)企業(yè)應建立健全安全生產責任制，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定并實施安全生產教育和培訓計劃，保證安全生產投入有效實施，及時消除生產安全事故隱患，開展安全生產標準化建設并達到三級及以上。
(三)企業(yè)應遵守危險化學品安全使用許可有關規(guī)定，依法落實職業(yè)病危害防治措施，對重大危險源應登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
八、社會責任
(一)企業(yè)應遵守《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關保險費用。鼓勵企業(yè)投保安全生產責任保險。
(二)鼓勵粘膠纖維生產企業(yè)按照《紡織服裝企業(yè)社會責任管理體系》(CSC9000T)或國際相關準則要求，履行社會責任，披露企業(yè)環(huán)境關鍵績效。鼓勵粘膠纖維生產企業(yè)進行環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證。
九、規(guī)范管理
(一)新建及改擴建粘膠纖維生產項目應符合國家法規(guī)和本規(guī)范條件的要求，符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和所在園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價要求，企業(yè)的投資管理、土地供應、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、排污許可及入河排污口設置審批、新化學物質環(huán)境管理登記等要依法履行相關手續(xù)。
(二)各地工業(yè)和信息化主管部門要加強對粘膠纖維行業(yè)的管理，指導企業(yè)按照規(guī)范條件要求，實施生產項目布局，引導企業(yè)加快技術改造，使其符合本地區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規(guī)劃的要求。
(三)經企業(yè)自愿申請，省級工業(yè)和信息化主管部門核實，工業(yè)和信息化部對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公告。
(四)行業(yè)協(xié)會應協(xié)助政府部門組織企業(yè)認真落實本規(guī)范條件的各項要求，加大宣傳力度，加強行業(yè)自律，共同推動規(guī)范條件的實施。
十、附則
(一)本規(guī)范條件的粘膠纖維項目是指以天然纖維素(漿粕)為基本原料，經纖維素黃酸鹽溶液紡制而成的再生纖維素纖維生產線新建或改擴建的項目。
(二)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區(qū)除外)各類所有制的粘膠纖維生產企業(yè)。
(三)本規(guī)范條件是鼓勵和引導行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
(四)本規(guī)范條件引用的標準、法律、法規(guī)、技術規(guī)范和產業(yè)政策等，按其最新版本執(zhí)行，如有修訂，從其規(guī)定。
(五)本規(guī)范條件自2024年 月 日起實施，2017年9月1日公布的《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》(2017年 第34號 工業(yè)和信息化部公告)同時廢止。
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