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一、出臺背景
2022年11月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》(國函〔2022〕126號)，鞍山市獲批第七批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)有關(guān)要求，結(jié)合鞍山特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特點，鞍山市制定了《中國(鞍山)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》上報省政府。省商務(wù)廳按照省政府要求，發(fā)函征求有關(guān)部門意見，最終形成《實施方案》。
二、主要內(nèi)容
(一)工作目標(biāo)
到2028年，鞍山跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，外貿(mào)數(shù)字化創(chuàng)新能力顯著提升，跨境電子商務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,“直播經(jīng)濟(jì)+特色專業(yè)市場+綜合服務(wù)”的鞍山特色跨境電子商務(wù)發(fā)展模式基本形成。
(二)工作任務(wù)
建設(shè)“兩大平臺”包括跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺和跨境電子商務(wù)線下園區(qū)。
構(gòu)建“六大體系”包括信息共享體系、智能物流體系、金融服務(wù)體系、電子商務(wù)信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風(fēng)險防控體系。
(三)創(chuàng)新舉措
一是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動鋼鐵、菱鎂、裝備制造等鞍山特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過跨境電子商務(wù)平臺或自有網(wǎng)站開拓國際市場，推動貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型；支持服裝、箱包、玉石制品、工藝品、包裝用品等鞍山傳統(tǒng)制造業(yè)通過跨境電子商務(wù)直接對接國際終端消費需求。
二是推動跨境電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新。不斷優(yōu)化跨境電子商務(wù)B2B業(yè)務(wù)流程模式，推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)，對包裹實施“非侵入式”查驗，實行24小時智慧通關(guān)。推動跨境電子商務(wù)企業(yè)稅收征管業(yè)務(wù)便利化，為跨境電子商務(wù)企業(yè)自主申報辦理出口退(免)稅等稅收業(yè)務(wù)提供電子平臺及線上辦理窗口。
三是打造跨境直播電子商務(wù)之城。推動鞍山電子商務(wù)直播優(yōu)勢向國際貿(mào)易領(lǐng)域延伸，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)直播、短視頻帶貨、社交媒體推廣、獨立站應(yīng)用等新型國際貿(mào)易業(yè)態(tài)。
四是構(gòu)建跨境電子商務(wù)“產(chǎn)學(xué)研”合作體系。推動政府、高等學(xué)校、跨境電子商務(wù)企業(yè)在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域開展“產(chǎn)學(xué)研”合作。在鞍山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)人才培訓(xùn)基地。探索建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。
(四)保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中國(鞍山)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，鞍山市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鞍山市商務(wù)局。
二是完善政策支持。重點支持跨境電子商務(wù)主體培育、園區(qū)建設(shè)、重大項目建設(shè)，以及人才培訓(xùn)、物流、金融、海外倉等服務(wù)，加大財稅、金融和用地等扶持力度。
三是抓好組織實施。加強(qiáng)部門協(xié)同和市、縣(市、區(qū))聯(lián)動，形成發(fā)展合力，有力有序有效推進(jìn)綜試區(qū)建設(shè)發(fā)展。
文件解讀單位：遼寧省商務(wù)廳
文件解讀人：杜四龍
解讀人辦公電話：024-86911695
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